175年來，世界博覽會(huì)成為全球工業(yè)化、現(xiàn)代化的助推器，更是展示國(guó)家形象、提升對(duì)外開放、廣交國(guó)際朋友的全球舞臺(tái)。5年來，國(guó)際展覽局響應(yīng)各國(guó)政府和國(guó)際工商界的呼聲，連續(xù)將兩屆注冊(cè)類世博會(huì)都放在亞洲舉辦，側(cè)面反映出全球的焦點(diǎn)始終在東方。在2020年迪拜世博會(huì)、2025年大阪世博會(huì)上，世界都能看到山東的身影。山東省貿(mào)促會(huì)，默默無聞牽頭我省參加世博會(huì)工作，連續(xù)承辦兩次世博會(huì)中國(guó)館山東活動(dòng)周。如何在久負(fù)盛名的全球頂尖國(guó)際舞臺(tái)上講好山東故事？開放，正是答案，卻也是復(fù)雜命題。當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨深刻調(diào)整，不僅需要“開”的勇氣，更需要“放”的智慧，這包括如何讓本土企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接世界，又如何讓全球資源順暢流入？

2025年，觀察山東打造高水平對(duì)外開放新高地的實(shí)踐，從在國(guó)家主場(chǎng)定義產(chǎn)業(yè)鏈新坐標(biāo)，到重構(gòu)商事法律服務(wù)生態(tài)，再到激活全省貿(mào)促系統(tǒng)與全球網(wǎng)絡(luò)的末梢循環(huán)，山東省貿(mào)促會(huì)的工作軌跡，為我們提供了一個(gè)清晰可見的觀察視角。

在國(guó)家主場(chǎng)，定義“鏈上山東”新坐標(biāo)

參加世博會(huì)等國(guó)際頂級(jí)盛會(huì)，是各地貿(mào)促工作的常規(guī)動(dòng)作。然而，真正的開放能力，更體現(xiàn)為能否在全球最高層級(jí)的平臺(tái)上，成功完成從“參與者”到“定義者”的角色轉(zhuǎn)變。

如，山東作為第三屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)的主賓省，以“鏈上山東”為主題，攜78家企業(yè)、2600平方米展區(qū)及1000余件展品登場(chǎng)。展覽精心劃分為“好客山東”“鏈上山東”“投資山東”三大板塊，特別是集中展示的74件標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈成果，如在建工程最大規(guī)格泥水平衡盾構(gòu)機(jī)、“海燕—X”萬米水下滑翔機(jī)等，共同勾勒出山東從高端裝備、新能源到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)的完整產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

鏈博會(huì)展出的不僅是實(shí)物，更是協(xié)同創(chuàng)新能力與穩(wěn)定的供應(yīng)鏈承諾，標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈成果的意義遠(yuǎn)超出產(chǎn)品本身，它們更向世界精準(zhǔn)傳遞了一個(gè)信號(hào)，即山東提供的不僅是商品，更是完整的產(chǎn)業(yè)鏈解決方案與穩(wěn)定的“共贏鏈”。第三屆鏈博會(huì)期間，山東省作為主賓省與主賓國(guó)泰國(guó)共同策劃舉辦了鏈博會(huì)的規(guī)定動(dòng)作—“主賓省遇見主賓國(guó)”主題活動(dòng)，將聚光燈從展臺(tái)延伸至對(duì)話桌，“中國(guó)（山東）·泰國(guó)供應(yīng)鏈國(guó)際合作推介洽談會(huì)”吸引來自泰國(guó)、塞爾維亞、墨西哥等18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的政府部門、駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)及企業(yè)的700余名代表參會(huì)，中外智能制造、數(shù)字科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的300余家工商機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過“一對(duì)一”洽談達(dá)成一批合作意向，活動(dòng)規(guī)模、規(guī)格和影響力位居數(shù)十場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)之首。

這都讓我們看到，山東貿(mào)促工作的平臺(tái)思維正在發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，即從單純的商品貿(mào)易撮合，升維至推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際協(xié)同與深度嵌套，從訂單數(shù)量，到構(gòu)筑長(zhǎng)期、韌性的價(jià)值共生關(guān)系，山東致力于將自身的產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”，轉(zhuǎn)化為在全球供應(yīng)鏈中不可或缺的“生態(tài)位”。

在細(xì)微之處，構(gòu)筑“法治護(hù)航”新生態(tài)

面對(duì)出海企業(yè)“水土不服”的法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的商事法律服務(wù)，更像是“救生隊(duì)”，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才介入。如何從“事后救濟(jì)”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”和“事中導(dǎo)航”，以為企業(yè)打造一塊掌握主動(dòng)的“法治盾牌”？

山東的破題思路，正是將制度創(chuàng)新前置，從優(yōu)化企業(yè)接觸最頻繁、感受最直接的基礎(chǔ)合規(guī)流程入手，系統(tǒng)性降低“走出去”的門檻。其標(biāo)志性成果之一，便是山東在全國(guó)首創(chuàng)的與海關(guān)原產(chǎn)地簽證“三互”協(xié)作機(jī)制，將原本跨部門、多環(huán)節(jié)的繁瑣流程，整合為出口享惠“一件事”，讓政策紅利直達(dá)企業(yè)，成為打通壁壘的“效率之窗”，其中的創(chuàng)新核心正是打破壁壘、主動(dòng)治理。

更具前瞻性的深層革新在于風(fēng)險(xiǎn)防控的前置。山東貿(mào)促系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施“合規(guī)體檢+人才培育+制度創(chuàng)新”三位一體的防控體系，通過為企業(yè)出具個(gè)性化合規(guī)評(píng)估報(bào)告、聯(lián)合高校等相關(guān)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)200余名企業(yè)合規(guī)師，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”糾紛轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，一個(gè)覆蓋全省的多元化糾紛解決網(wǎng)絡(luò)正在形成，從地方設(shè)立商事調(diào)解中心，到推動(dòng)國(guó)際仲裁資源落戶自貿(mào)片區(qū)，從構(gòu)建糾紛化解“快車道”，到織密權(quán)益保障“防護(hù)網(wǎng)”，這套組合拳，為企業(yè)構(gòu)筑了一道從“出海”前到“航行”中的立體法治防火墻，真正起到了“法治護(hù)航員”的角色，讓企業(yè)“深海遠(yuǎn)航”的底氣更足，“走出去”的步伐更穩(wěn)、更自信。

高水平的開放，若只停留在高層級(jí)的幾場(chǎng)盛大活動(dòng)，難免曲高和寡。真正的活力，在于動(dòng)能能否穿透層級(jí)，激活基層企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的參與度，激活每一個(gè)有活力的產(chǎn)業(yè)細(xì)胞。

觀察山東貿(mào)促工作，呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明趨勢(shì)，即省級(jí)平臺(tái)擔(dān)當(dāng)“總樞紐”和“揚(yáng)聲器”，而地方則成為各具特色的“創(chuàng)新終端”，形成百舸爭(zhēng)流的開放矩陣。

省級(jí)層面，“對(duì)話山東”、“山東省國(guó)際貿(mào)易和投資顧問會(huì)議”、“對(duì)話金磚”等品牌活動(dòng)持續(xù)匯聚高端工商資源，推動(dòng)促成一批貿(mào)易投資項(xiàng)目落地見效。山東省貿(mào)促會(huì)精心打造“一城一產(chǎn)”品牌活動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)際資源精準(zhǔn)滴灌各市地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)稟賦進(jìn)行“特色突圍”。

地方層面，淄博市貿(mào)促會(huì)傾力打造集成式“國(guó)際會(huì)客廳”，讓外商“進(jìn)一扇門，辦所有事”；煙臺(tái)市貿(mào)促會(huì)每年篩選100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供全流程出海服務(wù)；泰安市貿(mào)促會(huì)組織“泰山展團(tuán)”集體出海；濱州市貿(mào)促會(huì)探索“出海攻堅(jiān)”與“品牌賦能”的特色路徑。各市貿(mào)促會(huì)紛紛立足實(shí)際，聚焦本地特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織“小巨人”企業(yè)成團(tuán)出海，開展“一市一品”攻堅(jiān)，聚力服務(wù)企業(yè)出海。

不做大包大攬的“指揮者”，而是資源調(diào)配的“路由器”和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“制定者”，山東貿(mào)促工作意在將省級(jí)勢(shì)能，轉(zhuǎn)換為覆蓋全省、深入縣域的網(wǎng)狀協(xié)同動(dòng)能，讓開放紅利惠及更多市場(chǎng)主體。這種“省級(jí)搭臺(tái)、地方唱戲”的模式，真正將開放的觸角延伸至經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。

高水平對(duì)外開放，本質(zhì)是一場(chǎng)由核心樞紐驅(qū)動(dòng)的、涵蓋理念、規(guī)則與網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性革新，山東貿(mào)促工作打造“國(guó)際朋友圈”的方法論，讓我們看到，新時(shí)代的對(duì)外開放，核心能力已從傳統(tǒng)的“牽線搭橋”，躍升為一場(chǎng)系統(tǒng)的、嵌入的“賦能革新”，從“對(duì)外開放新高地”到“國(guó)際合作共贏地”的跨越，讓山東擁有了更加堅(jiān)實(shí)的開放底座，也讓世界看到了一個(gè)更加成熟、穩(wěn)健、充滿創(chuàng)新活力的開放新山東。