新華財經(jīng)上海4月13日電 3月下旬，博鰲亞洲論壇2026年年會期間，“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港主題展暨瓊海城市展”同步亮相。

展廳內(nèi)，不僅展示了一組組自貿(mào)港核心政策與亮點數(shù)據(jù)，還陳列著可供現(xiàn)場體驗的無創(chuàng)血糖儀、認知障礙VR治療系統(tǒng)等前沿科技產(chǎn)品。動靜結(jié)合間，將自貿(mào)港建設(shè)的創(chuàng)新成果與發(fā)展活力，呈現(xiàn)在觀眾眼前。

彈指八年，海南自貿(mào)港建設(shè)已如期完成“三步走”目標的第一步，進入全面實施封關(guān)運作的新階段，正奮力打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

在自貿(mào)港建設(shè)8周年之際，記者在海南真切感受到，一股“熱意”正在這座熱帶島嶼上升騰。它藏在一個個落地項目、一次次口岸通關(guān)、一單單消費里，不是一陣風(fēng)，而是一股正在凝聚、不可逆轉(zhuǎn)的勢能。

發(fā)展動能更加澎湃

與5年前相比，如今海口、三亞等城市的港口和園區(qū)，昔日忙碌的施工場景早已換了模樣——產(chǎn)業(yè)廠房、客運樞紐、商場地標拔地而起。打樁機的轟鳴聲漸漸遠去，取而代之的是進出港巨輪的悠長汽笛聲、園區(qū)流水線上的忙碌身影。

景象變了，發(fā)展節(jié)奏也在改變——機遇更多了，要素流動更暢了，投資吸引力也更強了。

數(shù)據(jù)顯示，封關(guān)以來，截至3月31日，海南自貿(mào)港進口“零關(guān)稅”商品20.21億元，免稅3.29億元。加工增值免關(guān)稅政策進一步擴大受益面，內(nèi)銷加工增值貨物3.36億元，免征關(guān)稅1724.85萬元，保稅上下游加工增值累計享惠、島內(nèi)自產(chǎn)貨物納入增值部分等政策優(yōu)化全面落地。

“封關(guān)運作構(gòu)建了‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由的全新海關(guān)監(jiān)管和稅收體系，為海南帶來制度性、根本性變化。”安永大中華區(qū)稅務(wù)業(yè)務(wù)拓展主管合伙人李雁告訴記者。

封關(guān)運作首日，有著“中國電子競技第一股”之稱的星競威武集團，將其子公司海南寰聚商業(yè)投資有限公司正式落戶三亞。“目前相關(guān)項目正在穩(wěn)步推進中。我們希望能整合電競、體育、音樂、潮流等領(lǐng)域資源，在海南形成一個完整的消費生態(tài)。”星競威武集團董事長兼CEO何猷君在接受記者采訪時說。

越來越多的企業(yè)從“觀望”變成“進場”。封關(guān)以來，截至3月31日，海南全省新增注冊經(jīng)營主體9.68萬家。其中：新增企業(yè)8.02萬家，同比增長100.95%；新增外資企業(yè)785家，同比增長33.28%。封關(guān)3個月，海南貨物貿(mào)易進出口820.1億元，增長32.9%，與220多個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來。

李雁告訴記者，封關(guān)運作以來，安永已協(xié)助數(shù)十家企業(yè)成功落地，覆蓋高端制造、國際貿(mào)易、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域，包括助力一家全球大宗商品貿(mào)易集團在洋浦儋州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立亞太區(qū)域總部，統(tǒng)籌東南亞貿(mào)易業(yè)務(wù)。

“幾年來，自貿(mào)港建設(shè)給我們帶來的是強勁的‘推背感’，百日來的實踐，更讓我們真切感受到自貿(mào)港揚帆遠航的澎湃動能與堅定航向。”在海南自由貿(mào)易港封關(guān)百日記者招待會上，海南省政府秘書長、新聞發(fā)言人蔡強如是說。

產(chǎn)業(yè)架構(gòu)更加明晰

“10多年前，這里還是高端餐飲一條街，如今已成為海南13個重點園區(qū)之一，累計注冊企業(yè)已突破1萬家。”海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理吳清吉告訴記者，該產(chǎn)業(yè)園正依托自貿(mào)港制度型開放政策優(yōu)勢，全力打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。

走進園區(qū)，聘才貓海南公司總經(jīng)理張凱恒向記者展示了公司開發(fā)的人力資源智能應(yīng)用平臺。通過AI算法，平臺既能為企業(yè)快速篩選匹配簡歷，也能為求職者精準對接崗位并生成模板簡歷。“今年以來，該平臺已在海口多場招聘會中投入使用。”張凱恒說，公司于去年12月啟動在海南的業(yè)務(wù)布局，希望以數(shù)字化能力助力自貿(mào)港人才引育。

在復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，像聘才貓這樣的創(chuàng)新企業(yè)不在少數(shù)，鄧白氏、阿里巴巴、抖音集團等龍頭企業(yè)亦紛紛落子于此。這里儼然成為海南數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的縮影。

“十四五”以來，海南數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)由256家增至499家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)年營收突破2600億元。

安永大中華區(qū)咨詢服務(wù)合伙人于燕告訴記者，“來數(shù)加工”、游戲出海、短劇出海、跨境直播等數(shù)字經(jīng)濟新興業(yè)態(tài)在海南的加速發(fā)展，充分受益于自貿(mào)港持續(xù)完善的國際數(shù)據(jù)聯(lián)通能力，以及數(shù)據(jù)、資金、人員等要素自由便利流動的制度創(chuàng)新。

“海南的‘向數(shù)圖強’戰(zhàn)略，幫助企業(yè)降低了技術(shù)和合規(guī)成本，也給了企業(yè)清晰、可預(yù)期的規(guī)則框架。跨境數(shù)據(jù)流動的便利化一旦形成成熟的制度經(jīng)驗，受益的將是整個數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。”何猷君說。

不止于“向數(shù)圖強”。8年來，海南加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，逐漸明晰了“45432”發(fā)展架構(gòu)，提出推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集群發(fā)展，培育壯大向種、向海、向天、向綠、向數(shù)“五向圖強”特色產(chǎn)業(yè)鏈等。

“海南正聚焦種業(yè)科技、深海科技、商業(yè)航天、旅游消費等優(yōu)勢領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。例如文昌建設(shè)的全國首個航天專屬超算中心，此類專業(yè)化、場景化的數(shù)字賦能，將使海南成為數(shù)字經(jīng)濟在高精尖領(lǐng)域應(yīng)用的‘試驗田’。”于燕說。

金融活水更加充沛

海南自貿(mào)港封關(guān)運作首日，中國銀行海南省分行協(xié)助海南澳斯卡國際糧油有限公司辦理了全省首單EF賬戶（自由貿(mào)易賬戶）“跨二線”異名劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。該項業(yè)務(wù)進一步拓展了EF賬戶的使用場景，解決了以往“跨二線”貿(mào)易結(jié)算流程繁瑣等痛點，提升了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。

跨境出海，資金為潮；企業(yè)揚帆，金融為水。作為金融基礎(chǔ)設(shè)施，EF賬戶自2024年5月在海南上線以來，承擔著打通境內(nèi)外資金循環(huán)的重要使命。

數(shù)據(jù)顯示，截至2026年3月末，海南11家銀行累計上線并開立EF賬戶1049個，業(yè)務(wù)量折合人民幣4834億元，開戶主體通過EF賬戶與100個國家和地區(qū)發(fā)生資金劃轉(zhuǎn)。

2025年5月底，海南自貿(mào)港3家跨境資金集中運營中心獲批認定，標志著海南金融業(yè)開放又一核心政策落地。

海南橡膠為自貿(mào)港首批獲準設(shè)立跨境資金集中運營中心的企業(yè)之一。“在資金的有效融通下，公司得以更為順暢地在全球統(tǒng)籌390萬畝膠園土地、245萬噸加工能力，提升銷售貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化全球戰(zhàn)略布局。”海南橡膠董秘梅繼林說。

據(jù)中國銀行海南省分行相關(guān)負責(zé)人介紹，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進，企業(yè)跨境結(jié)算與匯率管理需求正呈現(xiàn)結(jié)算幣種更加多元、人民幣使用占比提升，跨境資金收付頻率明顯增加、集中管理需求增強等趨勢。

開放航向更加高遠

封關(guān)后，海南具備在更大范圍、更深層次推進開放的基礎(chǔ)條件。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自貿(mào)港建設(shè)分“三步走”：實施全島封關(guān)運作已實現(xiàn)了第一階段的目標；第二階段是到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運作模式更加成熟，成為我國開放型經(jīng)濟新高地；第三階段是到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

“十五五”時期是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵五年，具有承前啟后的重要地位。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港，高水平實施全島封關(guān)運作，持續(xù)提升貿(mào)易投資和要素流動等重點領(lǐng)域開放水平，逐步構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系”。

一項項部署，為這座世界上最年輕的自由貿(mào)易港標注了下一個五年的航向。

海南省委書記馮飛在博鰲亞洲論壇2026年年會期間表示：海南將穩(wěn)步擴大制度型開放，放寬市場準入和外商投資準入，進一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平；深入推進商品和要素流動型開放，更好促進生產(chǎn)要素跨境流動；構(gòu)建更加開放的人才機制，形成更具國際競爭力的人才政策，建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島；深化行政體制改革，建立健全更加靈活高效的監(jiān)管模式和管理體制，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理實踐訪問教授曹遠征看來，從8年前逆全球化趨勢初現(xiàn)時提出建設(shè)海南自貿(mào)港，到8年后海南自貿(mào)港建設(shè)在全球碎片化加劇的背景下邁出第一步，中國用實踐表明了堅持對外開放的基本國策。

“開放、年輕、有吸引力。”采訪中，何猷君用了三個詞匯向記者描述了他對未來5年海南自貿(mào)港的期待。“開放是制度底色，年輕是產(chǎn)業(yè)氣質(zhì)，有吸引力則是最終落點——讓全世界的人、內(nèi)容與資源，愿意向這里流動。”他說。