新華財(cái)經(jīng)北京5月8日電 廣西平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成、浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)……包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)在內(nèi)的“六張網(wǎng)”項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)正加快推進(jìn)，將成為擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。

專(zhuān)家認(rèn)為，中共中央政治局會(huì)議明確提及“六張網(wǎng)”，意味著基建穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力方向清晰，相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目有望加快開(kāi)工，資金及時(shí)落地到位，實(shí)物工作量將加快形成。

加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)

中共中央政治局會(huì)議提出，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。

近期，各地各部門(mén)正加快推進(jìn)“六張網(wǎng)”項(xiàng)目相關(guān)工作。例如，在水網(wǎng)、新型電網(wǎng)方面，4月28日，平陸運(yùn)河子材大橋順利建成通車(chē)，標(biāo)志著廣西平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成，為運(yùn)河全線通航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同日，浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，該工程建成后將有力支撐浙江東部海上風(fēng)電、西部山區(qū)抽蓄、東南部核電等電源接入，滿足浙北、蘇南等長(zhǎng)三角負(fù)荷中心用電需求。

在算力網(wǎng)、新一代信息網(wǎng)等領(lǐng)域，近期多部門(mén)也作出部署。國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，將深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，特別是加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，大力開(kāi)展算電協(xié)同，構(gòu)建多層次的算力設(shè)施體系。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存日前表示，將加快5G-A規(guī)模商用，有序開(kāi)展萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)向“雙萬(wàn)兆”演進(jìn)，加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展。

廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊認(rèn)為，從“六張網(wǎng)”的分屬類(lèi)別看，水網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)屬于傳統(tǒng)基建，新型電網(wǎng)屬于新能源基建，算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)屬于科技基建，物流網(wǎng)屬于服務(wù)基建。“六張網(wǎng)”綜合涵蓋了城市更新、新型能源體系、AI技術(shù)革命、發(fā)展服務(wù)業(yè)等主流產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和政策線索。

“‘六張網(wǎng)’納入頂層設(shè)計(jì)，既凸顯了基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的現(xiàn)實(shí)緊迫性，也意味著‘六張網(wǎng)’成為年內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的抓手，是應(yīng)對(duì)外部不確定性、夯實(shí)能源與科技安全底線的關(guān)鍵落子。”國(guó)聯(lián)民生證券宏觀分析師鐘渝梅表示。

利當(dāng)前 惠長(zhǎng)遠(yuǎn)

多位專(zhuān)家表示，當(dāng)前加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)，既可在短期內(nèi)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，也能在長(zhǎng)期惠及民生福祉。

“投資需要平衡短周期和長(zhǎng)周期。”郭磊表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建筑業(yè)投資對(duì)短期的實(shí)物工作量、就業(yè)帶動(dòng)較大，但長(zhǎng)期的回報(bào)率可能不足；新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資在長(zhǎng)周期的想象空間較大，但在短期內(nèi)可能面臨回報(bào)周期較長(zhǎng)等問(wèn)題。當(dāng)前，加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)兼顧短期托底和長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，既能在短期穩(wěn)增長(zhǎng)，又能在中期促轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)期保安全。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒也認(rèn)為，對(duì)“六張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)不僅有利于提高潛在經(jīng)濟(jì)增速，還有利于提高發(fā)展的安全性。例如，算力網(wǎng)是人工智能發(fā)展的底層基礎(chǔ)，推動(dòng)算力資源網(wǎng)絡(luò)化、集約化配置，能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供有力支撐；城市地下管網(wǎng)是城市安全運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，加快建設(shè)不僅能擴(kuò)大有效投資規(guī)模，更能切實(shí)改善居民的生活條件。

從對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)看，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔此前透露，推進(jìn)“六張網(wǎng)”和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，初步估算今年這些方面的投資將超過(guò)7萬(wàn)億元。

專(zhuān)家認(rèn)為，以“六張網(wǎng)”為抓手，后續(xù)基建投資有支撐。“接下來(lái)，投資重點(diǎn)將放在‘兩重’、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等領(lǐng)域，全年基建投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6%至8%的較快增長(zhǎng)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示。

多路資金合力擴(kuò)投資

“六張網(wǎng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)離不開(kāi)資金要素的充足保障。下一步，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、新型政策性金融工具等多路資金有望加快投放，合力擴(kuò)大有效投資。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林日前表示，推動(dòng)今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券中用于項(xiàng)目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

從資金投放的進(jìn)度來(lái)看，近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織下達(dá)了2026年第二批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，共安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金2168億元支持336個(gè)重大項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目涉及人工智能、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域。

在新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債方面，今年前4個(gè)月各地共發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債13343億元，重點(diǎn)用于社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞認(rèn)為，在單列并提高用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債額度要求下，預(yù)計(jì)今年用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模將增加，投向結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)優(yōu)化，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

此外，新型政策性金融工具資金也有望加快有序投放。王青預(yù)計(jì)，該工具有望在上半年投放完畢，基建投資將是重要支持領(lǐng)域。