新華財(cái)經(jīng)上海5月7日電 2026年，中國(guó)固定資產(chǎn)投資正迎來(lái)關(guān)鍵性“躍升”。

4月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對(duì)記者表示：“六張網(wǎng)”是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，加強(qiáng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)，既有做優(yōu)增量的投資空間，又有存量改造升級(jí)的巨大投資需求，是擴(kuò)大有效投資、提高投資綜合效益的重要抓手。其中，地下管網(wǎng)預(yù)計(jì)每年有1萬(wàn)多億元投資需求。

梳理“六張網(wǎng)”的投資，每一個(gè)領(lǐng)域都是“頂梁柱”式的存在。比如水網(wǎng)方面，2025年，我國(guó)完成水利建設(shè)投資1.28萬(wàn)億元，吸納就業(yè)315萬(wàn)人，有效發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)作用。

從全國(guó)范圍橫向看，多省份“十五五”水利投資計(jì)劃規(guī)模高于“十四五”實(shí)際完成規(guī)模。由此預(yù)計(jì)，“十五五”時(shí)期水網(wǎng)投資將保持“高位穩(wěn)態(tài)”，投資總量穩(wěn)中有升。

再看新型電網(wǎng)投資前景。國(guó)家電網(wǎng)公司今年初表示，“十五五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4萬(wàn)億元，較“十四五”投資增長(zhǎng)40%，平均每年將達(dá)到8000億元；南方電網(wǎng)公司透露，2026年公司固定資產(chǎn)投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高。

算力網(wǎng)的全部投資額目前尚未明確。據(jù)記者跟蹤觀察，2022年啟動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，當(dāng)年該工程項(xiàng)目投資額就超過(guò)4000億元。在人工智能（AI）推理需求高速增長(zhǎng)背景下，字節(jié)跳動(dòng)、阿里巴巴、騰訊、百度等民企在算力網(wǎng)的投資上均保持高投入。若再計(jì)入中國(guó)移動(dòng)等三大運(yùn)營(yíng)商算力相關(guān)開(kāi)支，預(yù)計(jì)2026年總體算力基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將超過(guò)4000億元。

新一代通信網(wǎng)的投資額目前也未確定，但年度投資額度預(yù)計(jì)在3000億元上下。記者觀察到，2025年中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商資本開(kāi)支預(yù)算合計(jì)為2898億元，其中，算力網(wǎng)絡(luò)、AI等新興領(lǐng)域投資占比顯著提升。例如，中國(guó)電信2025年算力投資達(dá)202億元，占公司總投資的25.1%。

物流網(wǎng)和交通運(yùn)輸可看成是傳統(tǒng)投資的“壓艙石”。回顧“十四五”時(shí)期，交通領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資總額保持高位運(yùn)行，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重穩(wěn)定在7%至8%之間，目前則正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。其中，物流網(wǎng)的指向是流通效率與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，直接服務(wù)于降低全社會(huì)流通成本和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

從“量”上來(lái)看，我國(guó)投資潛力和空間依然巨大。國(guó)家發(fā)展改革委披露，以“六張網(wǎng)”和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)為核心的年度投資規(guī)模將超過(guò)7萬(wàn)億元。

從“質(zhì)”上來(lái)看，從以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)為核心的“鐵公基”傳統(tǒng)模式，到“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施成為投資版圖的最重要變量，再到“十五五”開(kāi)局之年轉(zhuǎn)向以“六張網(wǎng)”為架構(gòu)的新圖譜，中國(guó)基建投資邏輯正經(jīng)歷一次質(zhì)變。

專(zhuān)家表示，上一輪投資主要連接物理空間的“路網(wǎng)”，以鋼筋水泥構(gòu)筑起中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的“脊梁血脈”；而本輪投資則通過(guò)算力與電力的高效配置構(gòu)建“智網(wǎng)”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑基礎(chǔ)底座。中國(guó)固定資產(chǎn)投資正站在新起點(diǎn)上迎來(lái)“質(zhì)變”。