政策“組合拳”精準高效 金融“活水”潤澤小微企業
導讀
新華財經北京5月29日電 長期以來,融資難、融資貴等是制約小微企業發展的主要痛點。為有效破解小微企業發展瓶頸,去年5月,金融監管總局、人民銀行等八部門發布支持小微企業融資的若干措施。一年來,各部門持續協同發力,通過支持小微企業融資協調工作機制持續發力、下調結構性貨幣政策工具利率等多項舉措,打出一套精準高效的政策“組合拳”,讓金融“活水”精準直達各類小微企業,助力其穩步成長。
高效金融服務解決資金難題
“在企業持續加碼科研創新、升級生產產能和拓寬石榴全產業鏈布局的關鍵階段,資金周轉不足、融資渠道受限等問題,成為制約企業發展的主要痛點。”山東美果來食品有限公司相關負責人劉浩對記者說。
作為山東本土的龍頭小微企業,山東美果來食品有限公司長期深耕石榴精深加工領域,專注石榴高活性功能食品研發、原材料加工與技術成果轉化。
在得知企業的經營困境后,農業銀行棗莊分行開通專項綠色審批通道,打破傳統抵押物授信局限,為企業量身匹配“科技e貸”純信用專屬融資方案,累計為企業投放貸款1750萬元;同時,同步將企業項目納入科技成果轉化貸款備案,助力企業盡享省市兩級財政風險補償政策紅利。
“人民銀行棗莊市分行的精準政策指導和銀行高效的金融服務,切實解決了我們在科創研發和擴產發展中資金難題,為我們深耕石榴全產業鏈、加速科技創新轉型和做大做強特色產業注入了重要動力。”劉浩說。
在金融“活水”精準滴灌的助力下,越來越多像山東美果來食品有限公司這樣的小微企業,順利獲得了融資支持,有效化解發展難題。人民銀行數據顯示,截至4月末,普惠小微貸款余額為37.92萬億元,同比增長10.5%。
支持政策還在加碼。近期金融監管總局印發的《關于做好2026年小微企業金融服務工作的通知》明確要求,銀行業金融機構要著力提供與經濟發展相適應,與小微企業、民營企業需求相匹配的信貸供給,實現貸款質的有效提升和量的合理增長。
推動綜合融資成本低位運行
下調結構性貨幣政策工具利率、持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能……去年以來,金融管理部門陸續出臺多項政策舉措,穩步推動小微企業綜合融資成本低位運行,讓金融“活水”精準直達各類經營主體。
在政策的精準支持下,普惠型小微企業貸款利率保持在低位運行。金融監管總局數據顯示,2026年1-3月,全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率為3.64%,較2025年全年平均利率下降0.19個百分點。
“后續金融管理部門可繼續推動金融機構結合LPR、資金成本與客群特征合理定價,確保市場利率紅利及時傳導至小微企業。”遠東資信研究院副院長、首席宏觀研究員張林說。
在貸款利息成本降低的同時,多地積極開展明示企業貸款綜合融資成本工作,著力降低企業的非利息成本。人民銀行四川省分行日前披露,目前,四川省21個市(州)均已開展明示工作,截至4月末,累計共向25.3萬戶企業及個體工商戶明示貸款綜合融資成本,涉及貸款金額1.5萬億元。
“融資費用往往是綜合融資成本的重要組成部分,明示包括各類融資費用在內的企業綜合融資成本,是促進企業綜合融資低位運行的重要一環。”招聯首席經濟學家董希淼說。
此外,財政政策也在同步發力。例如,財政部在今年年初出臺了中小微企業貸款貼息政策,為投向相關重點行業的中小微企業貸款提供貼息1.5個百分點,支持降低中小微企業融資成本。
多部門協同聯動綜合發力
著眼于降低小微企業融資成本、破解經營發展難題,多部門正加強協同聯動、綜合發力。
從財政金融政策協同方面看,今年年初,財政部牽頭出臺了財政金融協同促內需一攬子政策。財政部金融司副司長李楠日前表示,財政部綜合運用中小微企業貸款貼息、設備更新貸款貼息、民間投資專項擔保計劃等政策,構建多層次的融資支持體系,既降融資成本,又降融資門檻。
系列財政金融政策落地見效,惠及諸多中小微企業。李楠舉例說,中小微民營企業開展固定資產投資,不僅能夠更容易獲得貸款,還可以按規定享受利息補貼。
著眼于護航小微企業合規發展,今年國家稅務總局會同國家發展改革委等九部門繼續共同開展2026年助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動。
“自2021年首次啟動以來,‘春雨潤苗’專項行動已連續開展五年,相繼推出13類主題活動、58項具體措施,服務小微經營主體1.8億戶次。”稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹,今年“春雨潤苗”專項行動再新增科技部、金融監管總局兩個聯合部門,進一步拓展跨部門協同廣度和服務深度,更好對接小微經營主體在科技創新、融資支持方面的需求,凝聚更大合力助推小微經營主體發展壯大。
關于普惠金融服務保障方面,2026年第一季度中國貨幣政策執行報告提出,將落實落細金融支持民營經濟25條舉措,深入開展中小微企業金融服務能力提升工程,定期開展金融服務民營經濟效果評估和小微企業信貸政策導向效果評估,加強對金融機構激勵約束。
此外,張林建議,后續可繼續支持符合條件的小微企業在新三板掛牌,成長后在北交所上市。同時,可探索科創債券風險分擔工具與評級適配,緩解中小企業債券融資的成本、評級及信任度的約束。