不顧中方反對，歐盟委員會再度將矛頭對準(zhǔn)中國企業(yè)。當(dāng)?shù)貢r間2月3日，歐盟委員會宣布，已依據(jù)《外國補貼條例》（FSR）對中國風(fēng)電企業(yè)金風(fēng)科技發(fā)起深入調(diào)查，聲稱其獲得了“扭曲”歐盟市場的政府補貼。對此，歐盟中國商會表示嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對，歐方頻繁調(diào)查干擾了正常經(jīng)營活動，中企因此“蒙受高達數(shù)十億歐元的直接與間接損失”。

歐委會污稱，初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)“跡象”顯示，金風(fēng)科技“可能獲得了外國補貼”，這些補貼包括政府補助、稅收優(yōu)惠以及優(yōu)惠貸款等，因此決定正式立案。

美國《華爾街日報》指出，這是歐盟依據(jù)《外國補貼條例》啟動的最新一項調(diào)查。該條例于2023年7月生效，是一項相對較新的監(jiān)管工具，賦予歐委會廣泛權(quán)力，可審查其認(rèn)為接受了來自非歐盟政府“外部支持”的企業(yè)。歐委會既可在企業(yè)參與公共采購、并購交易時介入，也可在獲得市場線索后依職權(quán)主動立案，金風(fēng)科技一案屬于后者。

自《外國補貼條例》生效以來，歐盟屢次依據(jù)該條例對中企發(fā)起調(diào)查，中方也已多次表達反對。相關(guān)調(diào)查涉及鐵路裝置、光伏、安檢設(shè)備等領(lǐng)域。

消息人士對香港《南華早報》透露，該工具今年將被更廣泛地用于針對中國企業(yè)，鐵路裝備等領(lǐng)域預(yù)計還會迎來更多調(diào)查。

在記者會上，歐委會也公開放話稱，不排除對其他中國風(fēng)電企業(yè)展開調(diào)查，“我們?nèi)栽陉P(guān)注該市場”。

歐盟方面稱，針對金風(fēng)科技的深入調(diào)查預(yù)計將在2027年秋季前完成，可能導(dǎo)致三種結(jié)果：企業(yè)作出承諾以回應(yīng)歐盟關(guān)切，歐委會施加所謂“糾正性措施”，或最終認(rèn)定不存在扭曲性補貼。潛在處罰手段包括要求企業(yè)剝離在歐資產(chǎn)或業(yè)務(wù)、限制其參與歐盟公共采購，甚至通過制度設(shè)計“照顧”歐洲本土企業(yè)。

截至發(fā)稿，金風(fēng)科技方面暫未就此事作出回應(yīng)。

2月3日，歐盟中國商會注意到歐盟啟動了對金風(fēng)科技的深入調(diào)查。商會對此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對，并指出“歐方頻繁調(diào)查干擾了我方企業(yè)的正常經(jīng)營活動，給其在歐盟市場的發(fā)展帶來不確定性，中企也因此蒙受高達數(shù)十億歐元的直接與間接損失”，“歐方FSR的使用對中企在歐投資帶來負(fù)面影響，也限制了中企公平參與歐盟有關(guān)公共采購”。

《南華早報》稱，盡管外界曾猜測歐盟與美國關(guān)系緊張可能推動歐中走近，但雙方商業(yè)摩擦仍在升溫。除風(fēng)電調(diào)查外，歐委會今年還推動成員國依據(jù)擬議的網(wǎng)絡(luò)安全法案，將中國電信巨頭華為和中興通訊排除在移動通信網(wǎng)絡(luò)之外。

此外，預(yù)計本月晚些時候出臺的《工業(yè)加速器法案》將納入“購買歐洲”條款，涵蓋鋼鐵、水泥、風(fēng)電和電池等關(guān)鍵行業(yè)，旨在促使成員國優(yōu)先選擇歐洲供應(yīng)商。

報道分析稱，最新的FSR調(diào)查將進一步加劇雙邊緊張關(guān)系。與傳統(tǒng)貿(mào)易調(diào)查不同，這一源自競爭法領(lǐng)域的工具推進迅速，企業(yè)可能被要求在嚴(yán)格期限內(nèi)提交大量信息，相關(guān)做法此前已引發(fā)中資企業(yè)的強烈不滿。

中國最大安檢設(shè)備生產(chǎn)商同方威視技術(shù)股份有限公司曾于2024年向歐盟普通法院起訴歐委會，稱FSR框架下的突擊檢查損害其聲譽，并迫使其提供位于歐盟之外的信息，可能涉嫌違反中國法律。但歐盟法院駁回了同方威視的訴求，裁定在歐洲運營的公司必須遵守當(dāng)?shù)胤?，并聲稱“歐委會有權(quán)要求獲取歐盟以外地區(qū)的信息”。

去年12月，歐盟初步調(diào)查顯示，同方威視“可能從外國補貼中獲益”，并啟動深入調(diào)查。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東當(dāng)時回應(yīng)說，中方注意到，歐委會近期密集對中國企業(yè)發(fā)起《外國補貼條例》調(diào)查，先后對中車集團、同方威視發(fā)起深入調(diào)查，甚至對中國數(shù)字平臺進行現(xiàn)場突襲檢查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯。中方對此強烈反對。